一八六团双拥工作先进材料2006-5

——兵团农十师一八六团双拥工作先进材料

一、团场基本情况：

农十师186团位于褐里库木沙漠南缘国境线上，边境管理线长72公里，与哈萨克斯坦共和国仅一河之隔，是兵团距边境线最近的一个农牧团场。国家一类口岸——吉木乃口岸就在团部。186团属典型大陆性中温带寒冷地区，冬季严寒时久，降雪量大，是个典型的干旱缺水团场。团场风大灾多，自然条件十分恶劣。“我家住在路尽头，界碑就在房后头，界河边上种庄稼，边境线上牧羊牛”，这是186团所处地理环境的真实写照。

186团是1962年“伊塔事件”后成立的。40多年来，186团始终履行着“屯垦戍边”的历史使命，始终不忘自己所肩负的“三个队、四个力量”的神圣任务，在边境线上筑起了一道铜墙铁壁，维护了边防一线的社会稳定和发展，成为共和国永不移动的国门哨兵和永不移动的有生命的界碑。全团现有建制单位16个，全部沿边而设，全团总人口3451人，总控面积8.2万亩，耕地面积3.5万亩，库容550万立方米水库一座。驻地部队有三个派出所，一个边防检查站，一个会晤站，一个边防连队。

长期以来，因特殊的地理环境和艰巨的国防任务，186团居民与驻地部队友好相处。军爱民，民拥军，相互之间和谐相处，双拥工作在186团地区取得了良好的成绩。

二、提高认识，健全机制，确保团场双拥工作高起点高效率运行。拥军优属、拥政爱民，是关系国家安危和社会稳定的一项大政策、大战略，是一项政治性、全局性、基础性

工作。由于团场小，相对而言驻地部队多，联系广泛，双拥工作有着深厚的群众基础和良好的传统。随着市场经济加快发展、边境小城镇建设进程全面提速，双拥工作的内容在不断地丰富和拓展，出现了一些新的情况、新的问题。面对新的形势、新的任务，团党委一班人认为：双拥工作作为一项政治性、政策性很强的社会工作，联结军地，涉及长远，关系全局，只能加强，不能削弱；团把双拥工作作为一个新的领域，按照“三个代表”的要求，与时俱进，不断创新，把双拥工作与社区建设有机结合起来，才能具有强烈的时代感和强大的生命力、凝聚力。立足于这些认识，186团建立健全双拥工作领导组织，做到“三个坚持、四个到位”。

“三个坚持”是：坚持把团场双拥工作作为学习宣传和贯彻落实“三个代表”思想的重要阵地，认真落实各项拥军优属政策，积极为部队排忧解难；坚持把双拥工作作为推进团场建设和发展的重要突破口，大力开展双拥共建活动；坚持把团场双拥工作作为团党政工作的重要内容，做到双拥工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。

“四个到位”：一是组织到位。不断调整和充实领导力量，坚持团党政一把手挂帅，注重发挥驻军单位的骨干主导作用，发挥基层单位的积极参与作用，切实加强了团场双拥工作领导小组和国防教育领导小组的建设。广泛发动基层各单位与驻军单位结成军民共建对子4个，保证了双拥共建活动规范化、制度化、经常性地开展。二是领导到位。始终坚持主要领导负总责、亲自抓，各部门和各基层单位齐抓共管的双拥工作制度。团党委一班人每年都参与主要的双拥活动，涉及军民、军政关系的事项都直接过问处理，优抚对象

和驻军的困难都直接协调解决。三是措施到位。坚持把双拥工作纳入团各部门、基层各单位的主要议事日程，有机地把我团双拥活动与各项日常工作结合起来，开展双拥共建活动与创建文明团场同步开展。四是宣传到位。坚持做到日常宣传和节日宣传相结合，不仅基层单位的日常宣传工作坚持不懈，每到八一建军节、春节等重大节日，团党委还集中组织宣传，造成声势，形成有规模的社会效应，有力地凝聚了军心、团结了民心，形成了自觉拥军优属的教育环境。

三、拥军优属，积极支持部队全面建设。

186团党委始终坚持把拥军优属，支持部队现代化建设作为义不容辞的责任，不断把双拥工作引向深入。针对部队驻地就在团部这一特点，从着眼提高部队战斗力出发，积极为官兵做好事，办实事。

一是大力支援部队建设。近几年，186团党委紧紧抓住 住“金边工程”的大好时机，在团场旧貌换新的时候，也积极支援部队建设，投资20多万元，将团规划的公路修到了会晤站与边防六连的营区门口，并安上了路灯，同时又投资150多万元，连通了驻地部队集中供暖、集中供水与集中排污，美化了部队营区，大大地改善了官兵的生活条件；在团商业小区划出一块地皮，无偿让给驻地部队边防检查站用于修建家属楼，对于刚成家、急于要房子的军官，团按照职工对待给予优惠政策购房，每套新房享受到1.6万元的补助款；安装有线电视，每年减收收视费数千元；在重大节日期间，团党委一班人亲自走访慰问驻地部队官兵，为他们送去彩电、电脑、慰问金等，改变了部队官兵生活单调的现象。

二是积极为官兵排忧解难。近几年来，团相继出台了有关征兵优抚、安置等地方性政策规定，确保优抚工作顺利开

展。团医院，为军人长年开通了免挂号费门诊，军人看病可直接就诊；遇到慰问团来部队慰问演出时，186团无偿将俱乐部借给部队使用，为官兵带来生活中的欢乐；并对部队干部子女解决了入学问题，解除了军官们的后顾之忧，在同等条件下，团每年都根据退伍军人的特长将其优先安排到适合其发挥特长的工作岗位上，安置率在100%（自谋职业除外）。

三是深入开展优抚活动。186团党委认真落实优抚政策，为优抚对象帮困送温暖、解难送真情。在团危旧房改造过程中，优先照顾了牺牲病故军人家属和革命伤残军人，保证他们有一个温暖的家，并及时为他们发放抚恤金；对从本团入伍的现役士兵，186团认真落实上级文件精神，严格按照师办发[2003]63号文件“关于印发《农十师义务兵家属优待实施办法》（修订）的通知”的精神：对从本团应征入伍的现役士兵每人每年团都发放不少于上年度职均收入一半的优待金。并通过团职代会制定了对服现役义务兵家属减免义务工（并逐年递减至全部取消）等优惠政策。每年团在春节或重大节日期间，均要对现役士兵、士官、军官及烈军属的家庭进行走访慰问，既稳定了入伍战士的思想，又对支持部队建设起到一定的促进作用。

四、拥政爱民，驻地部队积极为团场建设做贡献。 驻地部队官兵们视186团为自己的第二故乡，驻团场、爱团场、建团场，为支援186团三个文明建设，发挥着重要作用。

一是积极参加团场美化家园工程。几年来，驻地部队共投入兵力万余人次，车辆数十台次，在186团北沙窝地区栽下两千多亩沙枣树，为防风固沙，防止土质沙漠化起到了较大的作用。

二是深入开展扶贫帮困、助学活动。铁打的营盘流水的兵，部队官兵换了一茬又一茬，但他们一直延续着扶贫帮困助学的好传统，几年来，驻地部队与团中学贫困学生结对子，共帮助8名贫困学生完成学业，并与十五户贫困残疾人签订了帮困协议，其中两户残疾人在他们的帮扶下，已基本脱贫。

三是勇于承担各种急难险重任务。186团自然条件十分恶劣，经常发生各种灾情，驻地部队积极参加团场抢险救灾，先后5次出动兵力千余人次，参加团场抗洪、灭蝗虫及冰雹灾后的生产自救，赢得到了全团老百姓良好的口碑，特别是在2004年186团遭受特大冰雹灾时，部队官兵积极为186团受灾户捐款13720元，帮助部分受灾户渡过了难关。

四是为团场培训优秀合格民兵。五年来，驻地部队边防六连每年冬季为186团培训一批优秀民兵，共培训民兵450余人次，对边境一线团场维护社会稳定工作起到了积极的作用，同时在团中学开办了少年军校，帮助提高了教学质量。

这几年来，186团党委立足团场实际，在开展双拥工作上，做了一些探索和努力，取得了一些成效。但与兄弟单位相比，还存在一定的差距。我们决心在兵、师党委的正确领导下，进一步强化措施，加大工作力度，多方位、多领域、多层次地拓展我团双拥工作的新局面，为建立新型的军政、军民关系，维护边境社会稳定，加强国防建设做出新的贡献。