到劳动局举报用人单位不发工资，但没用的，劳动者还可以申请劳动仲裁，如果对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。根据相关法律规定，用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者工资，不发工资是违法行为。
《劳动争议调解仲裁法》第五条
发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。
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