２０１５年第１８期 经济研究导刊 ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．１８．２０１５ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２７２ 总第２７２期 新时期背景下乡村旅游发展面临的问题及对策研究 钱伟祥 （浙江工商大学旅游与城市管理学院，杭州３１００１８） 摘要：近年来，乡村旅游在我国得到快速蓬勃的发展，在经济与社会发展中发挥了巨大的作用。但是，我国对乡 村旅游功能的定位大多还处在乡村经济的扶持上，较少考虑对乡村社会、文化、产业升级等方面的影响。因此，在发展 过程中逐渐暴露出一些问题，如重复建设、产品单一、卫生关注度不够、环境问题突出及一系列的安全问题等。为了解 决这些问题，获得可持续发展，针对性地提出一些对策建议。 关键词：乡村旅游；问题；对策 中图分类号：Ｆ５９０ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０１５）１８－０２８５－０２ 世界旅游组织对乡村旅游的定义是“指旅游者在偏远或 传统乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活的活动。”而国 方”，使我国乡村旅游能够持续健康地发展。 内学者将其描述为“以城镇居民为主要目标市场，通过满足 旅游者休闲、求知和回归自然等需求而获得经济和社会效益 的一种有别于通常意义上的专项旅游活动。”ｌｌＩ乡村旅游的 二、出现的问题 １．产品雷同。乡村旅游产品开发已经面临着严重的同质 化问题。同一个村落内经常出现相同的“乡村旅游”，一样的 “乡村性”主要体现在四个方面：第一，乡村处在喧嚣嘈杂的 菜式，一样的制作，或者一样的娱乐活动方式，产品没有特 都市之外；第二，乡村大多接近农林地或自然生态保护区；第 三，乡村具有丰富的农业资源和景观；第四，乡村远离社会和 文化流动性强的城市，保存了独特的民俗文化遗产［２１。乡村旅 游，不仅为城市居民提供了新的休闲产品，对促进农业产业 结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维 护农村社会经济可持续发展也具有重要意义目。但是在经历 了快速膨胀阶段后，我国的乡村旅游发展还是不可避免地出 现了一些问题。 一色，缺乏创新。这种类型趋同、千篇一律的活动模式，不仅使 游客日久生厌，无法满足求新、求特、求变的消费心理，还会 造成彼此间激烈的竞争，增大了市场风险，导致开发效益下 降。相邻村落的重复建设也导致了互相之间低水平的竞争， 不利于乡村旅游市场的健康发展。 ２．类型单一，缺少精品。莅乡村旅游发展的大众化趋势 中，活动项目单一化、低级化的问题很突出，缺少精品。一些 地方的乡村旅游甚至沦为了“京郊公园”“采摘园”和“烧烤 园”，难以适应新的市场需求变化。虽然在开发过程中要防止 片面追求不切实际的发展档次，但是也要避免低档次发展的 、新时期乡村旅游的现状 我国的乡村旅游兴起于２０世纪８０年代改革开放之后， ２Ｏ世纪在９０年代后期得到了高速发展，现已成为了旅游发 展的主流。随着知识经济时代的来临，人们愿意把更多的时 间和金钱用于娱乐和休闲，乡村旅游正是顺应了消费者的这 种精神享受需求而蓬勃壮大。在近距离出行规律作用下，城 蔓延。俗话说“五里不同风，十里不同俗”，讲的就是不同地 方，不同条件，形成不同的特质，即每个乡村都应该有自己的 “品”。但是目前很多乡村旅游项目并没有做出自己的特色， 很多的活动项目不外乎观光、钓鱼、吃农家菜等，没有进行很 好的整合，缺乏鲜明的主题，给人大而杂的感觉。 市居民的出游频繁地指向郊县，各地区也都制定了相应的惠 农政策，不仅奠定了乡村旅游发展的政策基础，也为乡村旅 游的发展提供了广阔的空间。但是与发达国家和地区相比， 国内的乡村旅游发展还处于初级阶段Ｈ。虽然经历了资源特 色导向期、农业产业带动期、政府政策驱动期和市场需求导 向期四个发展阶段 ，但还是出现了这样那样的问题，以至于 ３．一味追求城市化，失去乡村本色。有异于城市的生活环 境及民俗风情是乡村旅游赖以发展的基础，但在发展过程 中，很多地方存在着一定程度的“去农化”倾向。本应是旅游 促进乡村、开发与保护并重、和谐发展的乡村旅游，在不少地 方却成了乡村为旅游服务［６１。盲目追求城镇化、高档化，尤其 在景观设计、房舍风格、建筑用材等方面形成了许多介于城 乡之间的建筑形式，不但表现生硬，与主题也不和谐。而且大 规模高强度地建设与之配套的接待设施，一定程度上也破坏 乡村旅游的发展已经遇到了瓶颈。为此，有必要对当前发展 中存在的问题进行全面、系统的研究，探寻根治问题的“秘 收稿日期：２０１５—０３—２８ 作者简介：钱伟祥（１９９０一），男，浙江绍兴人，硕士研究生，从事旅游资源保护与开发研究。 ２８５－—－— 了农村的自然生态环境。而生态环境的破坏必将导致乡村旅 游的发展不可持续，以“生态、绿色”为核心的吸引力逐渐弱 化，最终难以满足城市居民追求生态旅游的市场需求。 ４．基础设施薄弱，公共服务水平低。农村综合公共服务水 平与城市相比相对较低，基础设施不是很完备，与城市之间 个性突出，才会有吸引力。乡村旅游产品的价值源于对乡村 生活的体验与对话，这种参与不是简单的吃饭、打牌、浏览一 下山水风光，而应该让游客在消费过程中体验情感的交流，感 受自然、文化带来的身心满足和精神愉悦。针对目前产品的 同质化现象，可以尝试实施“产品差异化”战略。那些旅游资 源丰富，有条件在细分市场上建立各自竞争地位的地区，可 以试着深度挖掘具有强烈吸引力的拳头产品，强化主题吸引 物的支撑力 。旅游业不仅是经济行业，更是文化行业，在一 定程度上是对“他文化”的一种欣赏和探求，提高乡村旅游产 品的文化品位，可以促进我国乡村旅游的顺利发展［９１。 存在显著的差距，这是制约农村经济发展的重要因素之一。许 多地方的基础设施建设仍然适应不了游客日益增长的需要， 例如，道路、停车场、洗手间、工具室等公共设施简陋，设备器 具不足；客房、餐厅、茶楼等主要的食宿设施条件差，卫生状 况和设施设备难以让人接受；房屋建筑、电气设备、门锁的坚 固性、安全性得不到保障，难以留住游客的脚步等。 ５．管理水平参差不齐。各地乡村旅游在蓬勃发展的同时， ３．人员的培训。旅游业的发展想要上规模，提高水平，关 键是要有高素质的经营人才。农民从传统的农业产业转向旅 游业，跨度很大，需要加以引导和培训。可以采取多种措施提 相应的管理人才培养却十分欠缺，经营者往往对旅游业务知 识严重贫乏。由于总体的管理人员水平参差不齐，管理条理 不规范，导致了争抢游客的现象时有发生。如同一个项目的 。高乡村旅游从业人员的素质和技能，培养村民的文化素质和 文明素质，增强村民的文明意识和开放意识，为乡村旅游的 发展营造文明、和谐、有序的环境。 ４．设施的建设。乡村地区由于经济相对滞后，旅游发展的 游览，村里和村外会出现两种不同的收费标准，似乎是经营 者想怎么收就怎么收。此外，游客中绝大部分的人求知欲较 强，所到之处都想问个明白，然而大部分从事乡村旅游的经 营者对旅游专业知识都是只知其一不知其二，导致不少游客 乘兴而来败兴而归。 硬件条件较差，基础设施和服务设施建设薄弱，而旅游地的 服务设施直接影响到旅游产品的档次和客源。因此，乡村旅 游服务体系的工作要点应集中在建立相关旅游服务体系，关 注旅游配套设施，制定乡村旅游设施标准和接待服务标准，改 三、对策和建议 从以上分析可以看出，随着乡村旅游从卖方市场转为买 方市场，对其发展也提出了更高的要求。如何适应市场需求， 开发高质量乡村旅游产品，解决乡村旅游发展过程中出现的 各种问题已经迫在眉睫。 善农村卫生条件和接待条件，提供旅游业发展监管服务和示 范服务㈣等方面。 ５．政府的协调。旅游业是一个涉及面十分广泛的产业，在 旅游业的经营过程中，政府所起的作用非常重要，政府宏观 调控功能发挥的好坏，对区域乡村旅游的发展状况影响很 大。作为公共服务者主体的政府，应明确定位角色，避免“缺 位”和“越位”。一方面要避免因缺乏有效的监管而出现严重 的交易混乱现象，另一方面也要避免因过度保护和介入而可 １．合理规划，科学布局。规划是开发的龙头，进行乡村旅 游总体规划、专项规划，一方面可以减少无序开发和重复建 设，避免一哄而起、一哄而散的现象发生；另一方面，有利于 保护投资者和经营者的开发积极性，也有利于景点建设和配 套设施建设的相互协调ｍ。乡村旅游作为城市区域旅游系统 的有机组成和重要补充，有关部门应从完善和丰富城市区域 能引起的破坏农业产业化正常发展的现象。随着乡村旅游发 展规模的不断扩大，乡村旅游在空间集聚的同时，也出现了 空间竞争。因此，当乡村旅游发展到一定阶段时，必然要求各 旅游的角度，将其纳入城市区域旅游开发系统，科学规划，构 建城乡一体化的区域旅游网络体系。 ２．明确定位，突出主题。个性是旅游业活力的源泉，只有 参考文献： 村、各镇之间跨地区联合，充分发挥各自的优势以形成特色， 而这些在很大程度上都依赖于政府的支持和宏观管理功能 的良好发挥。 『ｌ】周玲强，黄祖辉．我国乡村旅游可持续发展问题与对策研究【Ｊ１．经济地理，２００４，（４）：５７２—５７６． ｆ２１黄璜．浙江乡村旅游发展模式研究［Ｊ】．广东农业科学，２０１ｌ，（１１）：１８７—２１３． 『３】何景明冲外乡村旅游研究：对比、反思与展望【Ｊ】．农村经济，２００５，（１）：１２６—１２７． 『４】吕连琴，刘爱荣．我国乡村旅游高级化的产品设计导向ＩＪ１．地域研究与开发，２００２，（４）：６９－７２． 『５】唐代剑，池静．中国乡村旅游研究述评［Ｎ］．杭州师范学院学报，２００６，（２）：５９－６３． ｆ６徐清．乡村旅游在新农村建设中的负面影响及对策 乡村经济，６ｌ２００９，（３）：１０９—１１５． 【７】何景明，马泽忠，李辉霞．乡村旅游发展中存在问题的调查与思考【ＪＪ．农村经济，２００４，（７）：３６－３８ 『８】徐清．浙江省乡村旅游产品深度开发的研究ｌＪｌ＿浙江农业科学，２００９，（２）：２３５—２３７． Ｉ９】尹振华．开发我国乡村旅游的新思路ｌＪ］．旅游学刊，２００４，（５）：４０—４４． ｆ１０１潘秋玲．现阶段我国乡村旅游产品的供需特征及开发【ＪＪ．地域研究与开发，１９９９，（２）：６１－６２． ［责任编辑王玉妹】 ・－——２８６－－——