国家生态园林城市分级考核标准

国家生态园林城市分级考核标准 一、基础指标

类型 序号 基础指标 备注 考核要求 计分方式

综合管理

1 城市园林绿化管理机构

①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的专业管理机构； ②依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能；

③专业管理机构领导层至少有两个园林绿化专业（包括从事园林绿化工 作5 年以上）人员，并具有相应的专业技术队伍，负责全市园林绿化从规 划设计、施工建设、竣工验收到养护管理全过程指导服务与监督管理。 一项不足-1 分

2 城市园林绿化建设维护 专项资金

①政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，保障园林绿化日 常维修养护及相关人员经费；

②园林绿化养护管理资金占本市上一年度园林绿化建设总投入的10%以 上，并不低于当地园林绿化养护管理定额标准；

③近3 年城镇园林绿化建设资金保障到位，养护资金逐年增加。 一项不足-1 分

3 城市园林绿化科研

①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的科 研机构，并具有与城市规模、经济实力及发展需求相匹配的技术队伍，且 制度健全、管理规范、资金保障到位；

②近3 年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。 一项不足-1 分

4 《城市绿地系统规划》编制▼

①《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实 施，纳入《城市总体规划》并与之相协调；

②绿地系统规划的编制和实施具有相对的稳定性，已实施3 年以上，绿 地布局更趋合理。未编制《城市绿地系统规划》为否决项 5 城市绿线管理▼

①严格实施城市绿线管制制度； ②按照《城市绿线管理办法》（建设

部令第112 号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会 公布。未划定绿线为否决项。

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类型 序号 基础指标 备注 考核要求 计分方式 6 城市蓝线管理

1

划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令 第145 号）的规定。不满足-1分 7 城市园林绿化制度建设

绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”及控 制大树移栽、防止外来物种入侵、古树名木保护等各项管理制度健全。 一项不足-1 分

8 城市园林绿化管理信息技术应用

①已建立城市园林绿化数字化管理系统、信息发布与社会服务信息共享 平台；

②城市园林绿化建设和管理实施动 态监管；

③保障公众参与和社会监督。一项不足-1 分 9 公众对城市园林绿化的

满意率（%）≥90% 不达标-1分

绿地建设

1 建成区绿化覆盖率（%） ≥40%每少1%，-1 分 2 建成区绿地率（%） ▼ ≥35% 否决项

3 建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）≥70%不达标-1分 4 城市各城区绿地率最低 值（%）≥25% 不达标-1分 5 城市各城区人均公园绿

地面积最低值（㎡/人）▼ ≥5.00 ㎡/人否决项 6 万人拥有综合公园指数≥0.07 不达标-1分

7 城市道路绿化普及率（%） 100%不达标-1分 8 城市新建、改建居住区绿地达标率（%）100% 不达标-1分

9 城市公共设施绿地达标 率（%）≥95% 不达标-1分 10 苗木生产

①编制并按照《区域植物及引种育种 规划》，合理规划、生产苗木，保证 出圃苗木种类、规格、质量等满足城 市园林绿化工程建设需要；

②生产绿地占建成区面积比率≥2%。 一项不足-1 分

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类型 序号 基础指标 备注 考核要求 计分方式 11 城市防护绿地实施率（%） ≥90% 不达标-1分

12 城市道路绿地达标率（%） ≥80%不达标-1分 13 大于40hm 的植物园数量≥1不达标-1分

2

14 林荫停车场推广率（%） ≥60%不达标-1分 15 河道绿化普及率（%） ≥80%不达标-1分

16 受损弃置地生态与景观恢复率（%）≥80%不达标-1分

建设管控

1 城市园林绿化综合评价值≥9.00 不达标-1分 2 城市道路绿化评价值* ≥9.00 不达标-1分 3 公园管理规范化率（%） ≥95% 不达标-1分 4 古树名木保护率（%） 100% 不达标-1分 5 节约型绿地建设率（%） ≥80% 不达标-1分 6 立体绿化推广

①因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案； ②立体绿化面积逐年递增且效果良好。 一项不足-1 分

7 城市“其他绿地”控制

①依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；

②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保 护和合理利用，郊野公园规划建设合理、管理到位，并与建成区内公园绿 地相得益彰；

③“其它绿地”（包括改建绿地、生态修复等）建设需统一规划、统一指 导建设、统一监督管理，园林绿化主管部门负责全过程指导服务与跟踪 监督，水利、交通、市政等各有关部门负责按规划和规范要求建设和管 理。

一项不足-1 分

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类型 序号 基础指标 备注 考核要求 计分方式 8 生物防治推广率（%） * ≥50% 不达标-1分

9 公园绿地应急避险场所 实施率（%）* ≥70% 不达标-1分

10 水体岸线自然化率（%） * ≥80% 不达标-1分

11 城市历史风貌保护

①已划定城市紫线，制定《历史文化 名城保护规划》或城市历史风貌保护 规划，经过审批，实施效果良好； ②城市历史文化街区得到有效保护。 一项不足-1 分

12 风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理考核规划区设有风景名 胜区的城市国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化、自然遗产 严格依 据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。 不满足-1分

3

生态环境

1 年空气污染指数小于或等于100 的天数* ≥300 天 不达标-1分 2 区域环境噪声平均值* ≤54.00dB(A) 不达标-1分 3 本地木本植物指数* ≥0.90 不达标-1分

4 城市湿地资源保护考核规划区内有湿地资源的城市 ①已完成城市规划区内的湿地资源普查；

②已制定《城市湿地资源保护规划》和实施措施； ③城市湿地资源保护已见成效。 一项不足-1 分

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类型 序号 基础指标 备注 考核要求 计分方式 5 城市自然生态保护考核范围为市域范围

①城市原有自然生态系统得到较好保护，确保其原貌性、完整性；

②城市水体生态保护完好，水体岸线绿化遵循生态学原则，自然河流水系 无裁弯取直、筑坝截流、违法取砂等情况；

③无改变风景名胜区等生态敏感区域用地性质及相应的保护规划、改变 自然地貌、开山采石、填埋水体、破坏湿地及生物物种资源、河湖岸线及 水底硬质化等情况；

④按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。 一项不足-1 分

6 生物多样性保护考核范围为规划区范围 ①已完成不小于市域范围的生物物

种资源普查，制定《城市生物多样性保护规划》；

②根据城市发展需要，建立物种引进、驯化、应用、保育（护）的机制、 机构和基地；

③本地区生物物种总量保持合理增长。 一项不足-1 分

节能减排

1 单位GDP 工业固体废物排放量≤25 千克/万元 不达标-1分

2城市工业废水排放达标率（%）≥80% 不达标-1分

3 城市再生水利用率（%） ≥30% 不达标-1分

4 新建建筑执行节能强制

性标准的比例（%）设计阶段100%，施工阶段100% 不达标-1分

5 可再生能源建筑应用规

划实施在城市可再生能源资源评估的基础上完成并实施可再生能源建 筑应 用规划。 不满足-1分

4

6 建成区人口密度≥1 万人/平方公里,且应与《城市用地分类与规划建 设用地标准》（GB50137-2011）中所规定的规划人均城市建设用地面积 指标相对应。 不达标-1分

市政设施

1 城市容貌评价值* ≥9.00 不达标-1分

2 城市管网水检验项目合格率（%）100% 不达标-1分

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类型 序号 基础指标 备注 考核要求 计分方式

3 城市污水处理率（%） ▼≥90%，且不低于申报年全国设市城市平均值。 否决项

4 水环境质量达标率（%） 100% 不达标-1分

5 城市生活垃圾无害化处 理率（%）▼ 100% 否决项 6 城市道路完好率（%） ≥98% 不达标-1分

7 城市主干道平峰期平均 车速≥40.00km/h 不达标-1分 8 城市排水

①城市建成区实施雨污分流，雨水收集、排放系统按《室外排水设计规范》 （GB50014-2006）规定的高限建设；

②有专门的排水设施管理机构和专项维护资金。 一项不足-1 分

9 城市景观照明控制

①除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活动空 间或景物的夜间照明严格按照《城市夜景照明设计规范》

（JGJ/T163-2008）进行设计，被照对象照度、亮度、照明均匀度、照明 功率密度（LPD）及限制光污染指标等均达到规范要求； ②低效照明产品全部淘汰。 一项不足-1 分

人居环境

1 社区配套设施建设社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕、 绿地等各类设施配套齐全。 不满足-1分

2 棚户区、城中村改造

①建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理； ②制定城中村改造规划并按规划实施。

5

一项不足-1 分

社会保障

1 保障性住房建设计划完成率（%）100% 不达标-1分

2 无障碍设施建设主要道路、公园、公共建筑等公共场 所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。 不满足-1分

3 社会保险基金征缴率（%） ≥90% 不达标-1分

4 城市最低生活保障

最低生活保障线高于本省（自治区）同类城市平均水平，实现应保尽保, 正常发放。 不满足-1分

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二、分级考核指标

类型 序号 分级指标 备注 考核要求 计分 一星级 二星级 三星级 方式

园林绿化

1 绿地系统规划实施率（%） ≥70% ≥80% ≥90% 每少2%，-1 分

2 城市人均公园绿地面积城市人均建设用地小于80 m2/人≥9.5 ≥10 ≥11 不达标-1 分

城市人均建设用地80—100 m2/人≥10 ≥11.5 ≥12.5 城市人均建设用地大于100 m2/人≥11 ≥12.5 ≥13.5

3 公园绿地服务半径覆盖率（%）* ≥90% ≥95% 100% 否决项 4 林荫路推广率（%） ▼ ≥85% ≥90% ≥95% 否决项 5 节约型园林绿化

①采用节水技术达到的节水率（%） ☆10% 15% 20% 各项达标均可酌情加分 ②园林绿化再生

水利用率（%）50% 60% 70%

③道路广场透水面积比例（%）40% 50% 60% 6 城市公园绿地综合评价≥8 ≥9 ≥10 不达标-1 分

生态环境

1 综合物种指数≥0.5 ≥0.6 ≥0.7 不达标-1 分

2 城市热岛效应强度（℃） *☆≤3.5℃ ≤2.5℃ ≤2℃ 达标酌情加分

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6

类型 序号 分级指标 备注 考核要求 计分 一星级 二星级 三星级 方式 3 PM2.5 年、日均浓度达标情况已建立城市大气中PM2.5 平均浓度监测体系 及管 理机制，并及时向公众发布相关信息城市大气中PM2.5 年平均浓度 限值应达到或优于《环境空气质量标准》二类地区标准，且PM2.5 日均 浓度达标天数≥292天城市大气中PM2.5 年平均浓度限值应达到或优于 《环境空气质量标准》二类地区标准，且PM2.5 日均浓度达标天数≥310天 不达标-1 分

4 地表水Ⅳ类及以上水体比率（%）* ≥60% ≥70% ≥80% 不达标-1 分

市政设施

1 非常规水资源利用率（%） ☆ ≥20% ≥25% ≥30% 达标酌情加分

2 城市污水处理厂污泥资源化利用

☆城市污水处理厂污泥全部实现减量化、无害化处置。 达标酌情加分

经无害化处理后的污水处理厂污泥用于建材制造、协同焚烧、植树造 林、荒山绿化、盐碱地改造等的消纳率≥20%经无害化处理后的污水处理 厂污泥用于建材制造、协同焚烧、植树造林、荒山绿化、盐碱地改造等的 消纳率≥30%经无害化处理后的污水处理厂污泥用于建材制造、协同焚 烧、植树造林、荒山绿化、盐碱地改造等的消纳率≥40%

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类型 序号 分级指标 备注 考核要求 计分 一星级 二星级 三星级 方式 3 城市生活垃圾无害化处理

填埋场全部达到Ⅱ级标准，焚烧厂全部达到A 级标准 填埋场全部达到Ⅱ 级标准，焚烧厂全部达到AA 级标准填埋场全部达到Ⅰ级标准，焚烧厂全部 达到AAA 级标准 不满足-1 分

4 城市生活垃圾分类及减量化、资源化 ①政策制定和宣传教育

政府已出台垃圾源头减量鼓励政策及实施办法,已全面开展宣传和培训教 育。

一项不足-1 分 ②生活垃圾分类

收运、处理系统规划和建设已启动并实施《生活垃圾分类收运、处理专项规 划》，至少有一个城区实现生活垃圾分类收运、处理。已启动并实施《生 活垃圾分类收运、处理专项规划》，源头减量政策贯彻实施情况良好，建立 较为完善的废旧物资回收系统，城市实现生活垃圾分类收运处理系统全 覆盖。

③人均生活垃圾日产生量1.0 千克/天0.8 千克/天 0.6 千克/天

5城市数字化管理

①数字化城市管理系统对公共区域的监管范围覆盖率（%）≥80% ≥90% 100%

7

一项不足-1 分

②数字化城市管理信息系统案件结案率（%）≥90% ≥95% ≥98% ③地下管线管理

地下管线等城建基础设施档案健全，地下管线等城建基础设施管理纳入数 字化管理范畴数字化城市管理系统覆盖全部城市基础设施管理内容并 高效运行，管理制度完善。

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类型 序号 分级指标 备注 考核要求 计分 一星级 二星级 三星级 方式 6 城市步行和自行车交通系统规划实施编制完成城市步行和自行车交通 系统规划，且实施率达到80%编制完成城市步行和自行车交通系统规划， 且实施率达到90%编制完成城市步行和自行车交通系统规划，且实施率达到 100%

不满足-1 分

7 公共交通覆盖率A 类城市≥60% ≥65% ≥70% 不达标-1 分

B 类城市≥55% ≥60% ≥65% C 类城市≥40% ≥45% ≥50% D 类城市≥35% ≥40% ≥45%

节能减排

1 低碳经济

编制低碳经济发展等相关规划

低碳经济发展等相关规划得到有效实施 低碳经济发展等相关规划实施效果明显 不满足-1 分

2 紧凑混合用地模式

①建成区毛容积率（%）≥1.0 ≥1.3 ≥1.6 一项不足-1 分 ②平均通勤时间

A、B 类城市：≤45min B、C、D 类城市：≤35min A、B 类城市：≤35min C、D 类城市：≤25min A、B 类城市：≤25min C、D 类城市：≤15min

3 节能建筑比例严寒及寒冷地区 ☆≥50% ≥60% ≥70% 不达标-1 分

夏热冬冷地区 ≥45% ≥55% ≥65% 夏热冬暖地区≥40% ≥50% ≥60%

4 可再生能源应用比例（%） 10% 15% 20% 不达标-1 分

5 新建建筑中绿色建筑比例（%）政府主导投资建筑（含公共建筑、 保障住房等）

8

☆ 40% 60% 80% 达标酌情加分

房地产开发项目20% 40% 60%

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类型 序号 分级指标 备注 考核要求 计分 一星级 二星级 三星级 方式 6 建筑垃圾回收利用率（%） 70% 80% 90% 不达标-1 分 7城市照明节能

①城市照明功率密度值（LPD）达标率（%）≥80% ≥90% 100% 一项不足-1 分 ②城市照明节能

产品应用率（%）≥70% ≥80% ≥90% 8 绿色出行分担率（%）

A、B 类城市☆≥75% ≥80% ≥85% 达标酌情加分

C、D 类城市≥80% ≥85% ≥90%

社会保障

1 住房保障率（%） ≥85% ≥90% ≥95% 不达标-1 分 注：

1.表格“备注”栏中标注有“*”的指标，其解释、计算方法和数据来源等参照

《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）。

2.表格“备注”栏中标注有“▼”的指标，表示为否决项。 3.表格“备注”栏中标注有“☆”的指标，表示为加分项。

4.表格“备注”栏中未对考核范围作特殊说明的，考核范围为建成区。 5.基础指标和分级考核指标累计加、扣分合计分值≤-10 分，不纳入生态园林城

市评选范围。加、扣分按《生态园林城市分级考核标准》实施，其中每一加分项最

多可加3 分，所有加分项加分合计不超过15 分。 6.城市分类： （1）A 类城市：特大型城市，市区人口在500 万以上，建成区面积在320 平方

公里以上；或人口在200 万以上，建成区面积在500 平方公里以上。

（2）B 类城市：大型城市，市区人口在200 万以上，建成区面积在120 平方公

里以上。除拉萨外的36 个省会及副省级城市类型不低于B 类。

（3）C 类城市：中型城市，市区人口在100 万以上；拉萨市划为C 类城市。所

有县级市的类型划分不高于C 类。 （4）D 类城市：其余城市。

9

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三 、生态园林城市否决项

（一）尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划，或未

按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112 号）要求划定绿线，

并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布； （二）建成区绿地率不达标； （三）城市污水处理率不达标；

（四）城市生活垃圾无害化处理率不达标；

（五）城市各城区人均公园绿地面积最低值不达标； （六）公园绿地服务半径覆盖率不达标； （七）林荫路推广率不达标。 四、部分指标解释

1.新建建筑执行节能强制性标准的比例（%） 指标解释：指执行建筑节能强制性标准的新建建筑面积占

建成区内新建建筑总面积的比例。

计算方法：新建建筑执行节能强制性标准的比例=建成区内

符合建筑节能设计标准的新建建筑面积（平方米）÷建成区内

10

新建建筑总面积（平方米）×100% 数据来源：城市建设主管部门。 2.可再生能源建筑应用规划实施

指标解释：指在城市可再生能源评估的基础上，《可再生能

源建筑应用规划》的制定和实施情况。 数据来源：城市建设、发展改革主管部门。 3.建成区人口密度

指标解释：指建成区内的人口疏密程度，是考核紧凑混合

用地模式的重要指标之一。

计算方法：建成区人口密度（万人/平方公里）=建成区人

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口数（万人)÷建成区面积(平方公里)

数据来源：城市建设、国土主管部门、公安部门。 4.水环境质量达标率（%）

指标解释：指城市辖区地表水环境质量达到相应功能水体

要求的比例。市域跨界（市界、省界）断面出境水质达到国家

或省考核目标，且市辖区范围内无黑臭水体。

11

数据来源：城市、省环境监测部门。 5.林荫路推广率（%）

指标解释：指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长

度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率

达到90%以上的人行道、自行车道。

计算方法：林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行

车道长度（千米）÷人行道、自行车道总长度（千米）×100%

数据来源：城市园林绿化主管部门。 6.节约型园林绿化

指标解释：指在城市园林绿化规划设计、施工建设和养护

管理各个环节中贯彻落实《关于建设节约型城市园林绿化的意

见》（建城﹝2007﹞215 号）的情况。主要包括节水技术、雨洪

利用、立体绿化、乡土植物、自然群落式植物配置、透水铺装、

园林废弃物资源化利用等的推广应用，以及对违规损

12

毁、砍伐、

移植树木，大广场、大面积硬质铺装、大型水景和滥用雕塑、

假树、景观灯等情况的控制管理。 数据来源：城市园林绿化主管部门。 7.城市公园绿地综合评价

指标解释：是对城市公园绿地规划设计、施工建设及管理

的科学性以及公园绿地功能性、景观性、文化性进行综合评价。

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科学性主要包括符合城市绿地系统规划、遵循《公园设计规范》、

符合节约型园林绿化建设要求、保障公园绿地公益性质、专业

性养护管理等5 个方面；功能性包括使用、服务、适用、可达、

开放、安全6 个方面；景观性包括植物配植、空间布局、景观

特色、施工工艺4 个方面；文化性包括历史文化内涵的传承、

保护和合理利用3 个方面。

13

计算方法：E 综合=E 科学性×0.25+E 功能性×0.25+E 景观性×0.25+E

文化性

×0.25

数据来源:城市园林绿化主管部门。 8.综合物种指数

指标解释：物种多样性是生物多样性的重要组成部分，用

于衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平。本指标选择

代表性的动植物（鸟类、鱼类和植物）作为衡量城市物种多样

性的标准。综合物种指数为单项物种指数的平均值。 计算方法：

其中，H 为综合物种指数，Pi为单项物种指数，Nbi为城市建

成区内该类物种数，Ni 为市域范围内该类物种总数。本指标选

择代表性的动植物（鸟类、鱼类和植物）作为衡量城市物种多

样性的标准。n=3，i =1，2，3，分别代表鸟类、鱼类和植物。

鸟类、鱼类均以自然环境中生存的种类计算，人工饲养

14

者不计。

数据来源：城市相关主管部门。 9.PM2.5年、日均浓度达标情况

指标解释：PM2.5 是指大气中直径小于或等于2.5μm 的颗粒

物，

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也称为可入肺颗粒物。PM2.5 日均浓度达标天数是指一年中空气中的

PM2.5 浓度达到环境保护部《环境空气质量标准》修订版规定标准的

天数。

数据来源：城市环境保护主管部门。 10.非常规水资源利用率（%）

指标解释：指再生水、雨水、海水、矿井水、苦咸水等非

常规水资源利用总量与城市用水总量的比值。 计算方法：非常规水资源利用率=非常规水资源年使用量

（万立方米）÷城市年总用水总量（万立方米）×100% 城市再生水利用量是指污水经处理后出水水质达到相应水

质标准的再生水，包括城市污水处理厂再生水和建筑中

15

水用于

工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量，

不包括工业企业内部的回用水。

城市雨水利用量是指经工程化收集与处理后达到相应水质

标准的回用雨水量，包括回用于工业、生态环境、市政杂用、

园林绿化、农灌等方面的水量。建筑与小区雨水回用量参照《民

用建筑节水设计标准》（GB50555-2010）计算。 城市海水、矿井水、苦咸水利用量是指经处理后出水水质

达到相应水质标准并利用的海水、矿井水、苦咸水，包括回用

于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。

用于直流冷却的海水利用量，按其用水量的10%纳入非常规水资

源利用总量。

数据来源：城市建设、环境保护主管部门。 11.城市生活垃圾无害化处理

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指标解释：指城市生活垃圾无害化处理设施等级评定的有

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关情况。生活垃圾无害化处理技术包括焚烧、卫生填埋和生物

处理技术等。城市生活垃圾无害化处理应考虑不同地区的实际

情况，坚持集中处理与分散处理相结合，按照“减量化、资源

化、无害化”的原则，因地制宜地选择先进适用的技术。鼓励

区域统筹规划，资源充分共享，提高设施设备运营效率。 数据来源：城市建设主管部门。 12.城市生活垃圾分类及减量化、资源化

指标解释：指城市生活垃圾进行源头减量、废旧物资回收

利用和分类收运、处理等情况。

生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的

活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾

的固体废物。

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人均生活垃圾日产生量指城市居民平均每人每天产生的生

活垃圾量，包括居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、

街道清扫垃圾、公共场所垃圾和机关、学校、厂矿等单位的生

活垃圾。

计算方法：人均生活垃圾日产生量（千克/天）=全年城市

生活垃圾产生总量（千克）÷(建成区人口×365）×100% 在统计时，由于生活垃圾产生量不易取得，可用生活垃圾

清运量来代替。生活垃圾清运量指报告期内收集和运送到各生

活垃圾处理厂（场）和生活垃圾最终消纳点的生活垃圾数量的

总和。各处理设施和最终消纳点的生活垃圾数量应是通过合格

计量设施获得。

数据来源：城市建设主管部门。 13.城市数字化管理

指标解释：指城市市政、市容、园林等公共基础设施实

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施

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数字化管理的状况及效果，包含地面、地下设施。 数字化城市管理系统对公共区域的监管范围覆盖率（%）：

指数字化城市管理系统实施范围占城市建成区范围的比例。

数字化城市管理信息系统案件结案率（%）：指通过数字化

城市管理系统立案后的案件处置完成情况，主要检查数字化城

市管理的运行效果。

地下管线管理：指在地下管线档案齐全的基础上，将地下

管线纳入数字化城市管理系统中，建立地下管线数据库和地下

管线查询分析系统。

数据来源：城市建设和管理主管部门，数字化城市管理信

息系统数据库。

14.城市步行和自行车交通系统规划实施

指标解释：指城市步行和自行车交通系统规划的编制和

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实

施情况。

数据来源：城市规划、建设、交通主管部门。 15.公共交通覆盖率（%）

指标解释：指建成区内公共交通站点服务面积占建成区面

积的百分比。服务面积是以包括轨道交通在内的公共交通站点

为圆心、以300 米为半径的圆；各圆相交部分不得重复计算。

计算方法：公共交通覆盖率=建成区内公共交通站点服务面

积（公顷）÷建成区面积（公顷）×100% 数据来源：城市交通规划、建设主管部门。 16.低碳经济

指标解释：主要考核低碳经济发展等相关规划的编制和实

施情况。低碳经济主要包括风能、太阳能、核能、地热能和生

物质能等低碳能源产业，清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及

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储存技术(CCS)等低碳技术，火电减排、新能源汽车、节能建筑、

工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料

等低碳产业体系。

数据来源：城市规划、发展改革主管部门。 17.紧凑混合用地模式

指标解释和计算方法：紧凑混合用地模式主要从建成区毛

容积率和平均通勤时间两个方面来分级考核。 建成区毛容积率指建成区总建筑面积与土地面积的比率。

平均通勤时间指建成区居民单程通勤所花费的时间。城市

交管部门统计和问卷调查作为参考依据。 数据来源：城市规划、建设、交通主管部门。 18.节能建筑比例（%）

指标解释：指建成区内符合节能设计标准的建筑面积占建

成区内总建筑面积的比例。

计算方法：节能建筑比例=建成区内符合节能设计标准的建

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筑面积（平方米）÷建成区内建筑总面积（平方米）×100%

数据来源：城市建设主管部门。 19.可再生能源应用比例（%）

指标解释：指可再生能源应用量在城市建筑能源消耗量中

所占比例。可再生能源包括风能、太阳能、水能、生物质能、

地热能、海洋能等非化石能源。

计算方法：可再生能源应用比例=可再生能源使用量（吨标

准煤）÷城市建筑能源消耗量（吨标准煤）×100% 数据来源：城市建设、发展改革主管部门。 20.新建建筑中绿色建筑比例（%）

指标解释：指新建绿色建筑面积占建成区内新建建筑总建

筑面积的比例。

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计算方法：新建建筑中绿色建筑比例=新建绿色建筑面积÷

建成区新建建筑总面积×100% 数据来源：城市建设主管部门。

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21.建筑垃圾回收利用率（%）

指标解释：指建筑垃圾回收利用量占区域内建筑垃圾产生

总量的百分比。

计算方法：建筑垃圾回收利用率=建筑垃圾回收利用量÷区

域内建筑垃圾产生总量×100% 数据来源：城市建设主管部门。 22.城市照明节能

指标解释：指城市照明实施节能的情况，主要包括道路照

明功率密度值（LPD）达标率、城市照明节能产品应用率和高耗、

低效照明产品淘汰情况。

道路照明功率密度指单位路面面积上的照明安装功率（包

括镇流器功耗）。

城市照明节能产品应用率指城市照明中应用的节能产品数

量占城市照明产品总数的比例。 数据来源：城市建设主管部门。 23.绿色出行分担率（%）

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指标解释：指步行、自行车和公共交通出行的总人次占城

市出行总人次的百分比。

计算方法：绿色交通出行分担率=（步行交通出行人次+自

行车交通出行人次+公共交通出行人次）（万人）÷城市出行总

人次（万人）×100%

数据来源：城市交通、建设主管部门。 24.住房保障率

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指标解释：指累计实施住房保障户数占累计已申请登记应

保障户数的比重。住房保障包括货币保障和住房实物保障。住

房实物保障包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限

价商品住房。

计算方法：住房保障率=已保障户数（户）÷已申请登记应

保障户数（户）×100%

数据来源：城市建设（住房保障）部门。

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