一、脱贫攻坚过程中干部队伍建设情况
(一)坚守纪律，加强乡镇领导班子建设
一是选优配强乡镇党政正职，增强整体功能。结合党委、政府换届，我县严格执行好干部标准，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，坚持把那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农三牧”工作的干部，调整到党政正职工作岗位上，为打赢脱贫攻坚战提供干部人才支持。结合乡镇政府换届，4名年龄较大的党政正职调整到县直单位任职，4名优秀的年轻干部充实到乡镇党政领导班子中，乡镇领导班子结构进一步优化，班子活力和整体功能进一步增强。
二是强化责任，加大优胜劣汰力度。通过细化考核任务、量化考核指标。对在脱贫攻坚期内，工作推进不力、效果不佳的党政正职，必须“摘不了穷帽就摘官帽”，坚决进行调整;对表现优秀、符合条件的，予以提拔重用;对安于现状的领导干部，我们通过定任务、定指标，签订责任状，明确目标任务，压实责任，切实提高其工作水平和能力。对2名因脱贫攻坚不力的乡镇党委书记及时进行了组织调整;2名乡镇党政正职因脱贫攻坚工作突出提拔为副处级领导。
(二)注重方式，加大干部实践锻炼力度
一是选派干部到先进地区学习观摩。充分利用京蒙对口帮扶平台，以对口挂职为主要渠道，选派干部到北京平谷区挂职。20__年以来，选派7名干部到北京平谷区挂职锻炼;选派9名干部到上级机关和发达地区挂职锻炼。今年选派11名优秀驻村第一书记赴丰镇市、兴安盟参加学习培训观摩。
二是选派干部到扶贫一线挂职锻炼。把脱贫攻坚一线作为锻炼培养干部的重要基地，在脱贫攻坚一线考验干部、检验干部、识别干部。建立了驻村工作队长(驻村第一书记)与科级后备干部的双向交流、相互促进、健康成长的长效培养机制。共计选派220名干部任驻村第一书记，选派78名后备干部充实到驻村工作队。20__年以来，提拔重用了20名在脱贫攻坚一线表现优秀的扶贫干部。
(三)完善制度，不断选优配强驻村工作队
一是加强管理力度。县乡两级分别成立了驻村工作办公室，对驻村干部实行统一考核管理。健全完善了驻村干部在岗、请销假、考勤、民情日记、工作报告、调整召回、纪律约束、工作例会、工作督查9项制度。统一印制了驻村工作队民情日记1000多本，并实行工作全程纪实留痕。对驻村干部工作开展情况进行每月督查,督查结果即时进行通报。自治区派驻商都县1个工作总队、市级派驻我县10个扶贫督导组、县扶贫督导检查组以及县、乡镇驻村办对驻村干部是否在岗、是否“走读”、民情日记是否记载等情况进行督查，并将督查情况及时通报，对不合格的驻村干部及时进行调整。目前，全县驻村工作队干部592人，其中，中央下派1人，自治区下派3人，市直下派干部52人，县直单位下派350人，乡镇下派干部186人。
二是加强保障力度。从县财政预算的村级办公经费中，列出3万元专门作为驻村工作队的工作经费。派出单位、乡镇、村充分利用空置校舍、嘎查村级活动场所、闲置农房等现有资源，为驻村工作队提供必要的生活条件。驻村干部任职期间，统一发放每人每天100元的生活补助和每月不超过4次的往返交通费，并为其办理人身意外伤害保险，每年组织一次健康体检。驻村期间的医疗费，按规定报销。
三是加强引导力度。为切实引导和推动全县各级党组织和广大共产党员在脱贫攻坚一线和基层党建方面敢于担当、建功立业，我县在庆祝建党97周年之际，表彰了先进集体62个、优秀个人227名。充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，宣传驻村工作队、驻村干部生动实践和先进典型，营造了全社会关心支持驻村扶贫工作的浓厚氛围。通过微视频、党建网、短信平台等形式，持续宣传报道脱贫攻坚一线先进典型，通过创特色、出经验、求实效，以点带面整体推动工作。
二、抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况
(一)创新载体，压实领导班子主体责任
一是建立党建引领新机制。积极推进以“面对面、心贴心、实打实”为核心内容的党建“实心工程”，切实贯彻落实“北疆先锋工程”。将提升组织力与脱贫攻坚有机结合，形成了县级领导干部联乡、县直部门单位联村、县直机关干部联户，解决群众生产生活问题、化解社会矛盾，实现政策在村落地、资源在村整合、组织在村建强、干部在村成长、成效在村体现“三联两解五在村”党建引领新机制。
二是建立督查考评新机制。研究制定了《商都县脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》《商都县精准扶贫工作专项考核评价办法》《商都县20__年中脱贫攻坚工作成效督查考评方案》等文件，建立了“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制，严格落实奖惩制度，强化正向激励，注重反向问责，促使各乡镇、县直各单位履职尽责，严禁推诿扯皮，倒逼各乡镇、县直各单位脱贫攻坚责任落实、政策落地、任务完成。
三是建立扶贫考核新标准。制定印发了《乡镇、县直部门领导班子和领导干部年度考核办法》，县直单位脱贫攻坚工作分值增加到300分，占年度考核总分值的30%;乡镇脱贫攻坚工作分值增加到600分，占年度考核总分值的60%。通过加大脱贫攻坚工作在年度考核分值中的比重、设置脱贫攻坚一票否决责任制、强化监控部门责任，充分发挥考核的激励导向作用。并将考核结果运用贯穿于领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个环节，避免了简单化“一刀切”问题。使抓脱贫攻坚工作成为领导班子和领导干部的自觉行动。
(二)强基固本，充分发挥党组织战斗堡垒作用
一是选优村级“带头人”队伍。结合村“两委”换届，采取“两推一选”办法，通过准备部署、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举等程序，全县共选举产生农村党组织书记212人。其中：致富带头人、优秀大学毕业生等13类回村任职人员当选村党组织书记52人。村党组织书记平均年龄49.8岁，较上届降低2岁;党组织书记学历较上届有所提高，高中及以上学历有161人，占70%。截止9月19日，全县村“两委”换届选举工作圆满完成。
二是全面加强村党组织基础保障。坚持把加强村党组织建设与脱贫攻坚有机结合，印发了《在“党的建设质量提升年”中开展基层党建“提质增效”行动的实施方案》。在阵地建设方面，近年来，我县紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌网规范、设施完善”的要求,统筹推进村活动场所建设。154个村级活动阵地达到200平米以上，并按时足额发放了村干部待遇报酬，村级党组织工作经费达到了10万元。积极推行“532”工作法，进一步规范“三会一课”“主题党日”“评星定级”、民主生活会制度。同时，大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了125个“党到建直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。
三是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来抓，采取“一村一方案、一问题一对策”的措施，扎实推进了“三类”村级组织整顿转化。今年全县6个“三类”村严格按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤全部通过验收，整顿转化工作圆满完成。今后，我们将继续坚持动态排查、动态管理，把带领群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照10%左右的比例摸排整顿，不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。
四是切实推进集体经济“清零递增”行动。研究制定了《发展壮大村级集体经济实施方案》，成立了县委书记任组长，政府县长任常务副组长的工作领导小组。以“万企帮万村”精准扶贫行动为契机，积极推行“村企合作”，创新工作思路，通过压实县、乡、村“三级”职责，采取资金托管保本分红、龙头企业反哺、资产资源盘活、创办服务产业、发展乡村旅游“五种”途径，建立激励引导、项目评估、财务管理“三项”机制，促进了村集体经济发展壮大，取得了阶段性成效。目前，村集体经济总收入累计达到935.86万元，208个村、4个农村社区全部实现了村集体经济“清零”目标。
(三)提升素质，充分发挥党员的先锋模范作用
一是切实提升党员干部素质。制定印发了《关于实施“干部素质提升”行动的工作方案》，多次积极邀请自治区、市扶贫专家来我县进行扶贫知识讲座。利用“党建直通车”视频网络平台，多次组织各乡镇召开视频会议，对扶贫干部进行再学习再宣传，切实把精准扶贫工作宣传到最基层。20__年以来，培训驻村第一书记、村“两委”干部累计20315人(次)。今年印发了《关于开展脱贫攻坚专项整治暨干部能力提升巡回培训的通知》，全县举办了为期2天的脱贫攻坚驻村干部强化素质提升培训会，巡回10个乡镇举办了10期培训班，培训1800余人，进一步提升了驻村干部的素质。
二是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色产业等，扎实推进“三培三带”。20__年以来，累计把112名党员培养成致富能人，把47名致富能人培养成党员，把55名党员中的致富带头人培养成村干部。今年发展党员130名，其中农牧民党员38名。同时，通过党员结对帮扶、无职党员设岗定职等方式，引导党员示范带动作用。今年，24名党务工作者、18名共产党员、19名第一书记、23名嘎查村干部受到了表彰。
三、帮扶责任情况
(一)协调市财政局、市工商质监局投资88万元为玻璃忽镜乡阳高村建温室大棚30座，并打井配套。
(二)协调市财政局投资35万元在玻璃忽镜乡二吉淖村建养鸡场一处。
(三)协调县水利局投资近10万元为玻璃忽镜乡玻璃忽镜村解决了吃水难问题。
四、存在的问题及下一步工作安排
总的来看，我县虽然取得了一些成效，但也存在一些问题需要引起重视。主要表现在：个别驻村干部学习脱贫攻坚理论政策不深不透，履行请销假制度不够严格;村党组织书记年龄老化，农村党员队伍整体素质偏低，带富能力有待加强。
下一步，我们将进一步强化抓党建促脱贫攻坚工作，强化脱贫攻坚监督考核，坚持激励奖惩机制，继续加强对驻村工作队和帮扶责任人的管理，通过创特色、出经验、求实效，以点带面整体推动工作，促使各乡镇驻村办、各驻村工作队和帮扶责任人进一步提高思想认识，切实增强脱贫攻坚责任意识、纪律意识和担当精神，以高度的政治自觉、过硬的工作作风在脱贫攻坚主战场建功立业。加大村“两委”班子成员，特别是村党组织书记的教育培训力度，主要通过“走出去”的培训方式，让更多的村级“带头人”去先进地区学习培训，掌握带领群众脱贫致富的本领。加快建设农牧民党员队伍，优先将回村任职、回村创业的致富带头人、外出务工经商人员、优秀大学毕业生、复员退伍军人等13类人员培养成党员。充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员在脱贫致富中的先锋模范作用。