无犯罪证明应该由用人单位申请，公安机关不对个人出具。公安部8月22日在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就晒出了18项不该由公安机关出具的证明。其中一项就是有关“违法犯罪记录证明”解释：违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。扩展资料：无行为便无犯罪是犯罪是一种特定的行为。即宣布某人是犯罪人，必须是因为该人实施了被刑法规定为犯罪的行为。刑法的一个基本原理。这一原理的意义在于限制国家刑罚权力的扩张，即国家适用刑罚必须是因为某人实施了被刑法规定为犯罪的行为，而不是其他原因。无刑事责任能力是行为人不具备或者丧失了辨认或控制自己行为的能力。刑事责任能力可以因为行为人尚未达到法定刑事责任年龄而不具备，也可以因为行为人患精神病而不具备或者丧失。现代各国刑法一般规定，无刑事责任能力人实施刑法所禁止的危害行为不构成犯罪，不负刑事责任。中国刑法规定，不满14周岁的人，完全不负刑事责任。